Версия для слабовидящих
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ КИБЕРПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе сведений
Следственного комитета Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, информационного агентства «БелТА»
В настоящее время Интернет и компьютерные технологии стремительно проникают во все сферы жизнедеятельности человека.
С одной стороны, это открывает перед белорусскими гражданами и обществом ряд перспектив, с другой – влечет появление новых рисков и угроз. Так, бурное развитие телекоммуникационных технологий, стремительный рост числа электронных устройств и услуг, предоставляемых населению с использованием информационных технологий, привело к увеличению количества киберпреступлений.
Беларусь, как и другие государства, не может игнорировать принципиально новые риски, связанные с проистекающей информатизацией. Как отметил в ходе VI Всебелорусского народного собрания Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, «не умаляя преимуществ, возможностей и перспектив, которые открыл человеку информационный мир, мы должны обратить внимание на его обратную сторону. Искусственную реальность, которая дала зеленый свет манипуляциям, обману, преступлениям, потворствует низменным инстинктам человека».
Вопросы цифровой трансформации преступности сегодня являются одними из наиболее злободневных. И от того, насколько эффективно удастся противостоять этому вызову, зависит не только защищенность прав и интересов граждан, но и информационная безопасность общества и государства. При этом универсальных подходов, позволяющих эффективно противодействовать высокотехнологичным преступлениям, не выработано ни одним государством мира.
Справочно.
Несмотря на принимаемые меры, на протяжении последних лет в Республике Беларусь наблюдается устойчивый рост количества регистрируемых киберпреступлений: в 2015 году – 2 440 преступлений, в 2016 – 2 471, в 2017 – 3 099, в 2018 – 4 741, в 2019 – 10 539,
в 2020 – 25 561.
Изучение международного опыта показывает, что увеличение числа киберпреступлений свойственно большинству государств мира. К примеру, в Российской Федерации число таких уголовно наказуемых деяний в 2020 году выросло на 73,4%, а их удельный вес в структуре преступности составил 25%.
Среди факторов, стимулирующих рост киберпреступлений, можно выделить следующие.
Опережающие темпы освоения сети Интернет в Республике Беларусь. Так, в 2020 году доля населения нашей страны, пользующегося Интернетом, составила 85,1%; по плотности проникновения широкополосного доступа в сеть Интернет Беларусь вышла на среднеевропейские показатели, а по скорости – на передовые позиции в мире.
Уровень компьютерной грамотности граждан недостаточно высок, отстает от скорости внедрения тех или иных компьютерных систем в повседневную жизнь. Кроме того, многие граждане недостаточно ответственно относятся к защите и безопасности собственной информации и личных данных.
Ускоренный переход многих сфер общественных отношений, включая товарный и денежный обороты, в интернет-пространство, вызванный распространением коронавирусной инфекции Covid-19.
Развитие дистанционных способов совершения преступлений, при которых отсутствует прямой контакт между злоумышленниками и их жертвами, привело к тому, что киберпреступления ушли из физической реальности в онлайн-пространство. В целях противодействия данным правонарушениям, 26 марта 2021 г. в Республике Беларусь был утвержден Комплексный план мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по противодействию киберпреступлениям, профилактике их совершения, повышению цифровой грамотности населения на 2021–2022 годы.
Что такое киберпреступность?
Что относится к компьютерным преступлениям?
В настоящее время при характеристике компьютерных преступлений используется целый ряд понятий: «информационное преступление», «киберпреступление», «преступление в сфере компьютерной информации», «преступление в сфере высоких технологий», «виртуальное преступление».
Согласно действующему законодательству Республики Беларусь, в содержание понятия «компьютерная преступность» включают:
1) преступления против информационной безопасности (модификация компьютерной информации, несанкционированный доступ к компьютерной информации, компьютерный саботаж, неправомерное завладение компьютерной информацией, разработка, использование либо распространение вредоносных программ, нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети и др.);
2) хищения путем использования средств компьютерной техники;
3) изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера, в том числе с изображением несовершеннолетнего;
4) иные преступления, так или иначе связанные с использованием компьютерной техники: доведение до самоубийства путем систематического унижения личного достоинства через распространение каких-либо сведений в сети Интернет; разглашение врачебной тайны; незаконное собирание либо распространение информации о частной жизни; клевета; оскорбление; распространение ложной информации о товарах и услугах; заведомо ложное сообщение об опасности; шпионаж; умышленное либо по неосторожности разглашение государственной тайны; умышленное разглашение служебной тайны и др.
Таким образом, к компьютерным преступлениям относятся правонарушения, при совершении которых средства компьютерной техники выступают как орудия совершения преступления либо как предмет преступного посягательства.
Справочно.
В 2020 году в Республике Беларусь всего было зарегистрировано 95 тыс. преступлений, из них более 25 тыс. – это компьютерные преступления (92% от которых составляли хищения). В то же время еще в 2014 году их численность составляла всего 2,3 тыс., т.е. наблюдается рост подобных преступлений более чем в 10 раз.
В чем состоит цель киберпреступников?
Как правило, киберпреступники выдают себя за людей из действующих на законных основаниях организаций и учреждений, чтобы обманом вынудить граждан раскрыть личную информацию и предоставить преступникам деньги, товары и/или услуги.
Мишенью киберпреступников становятся информационные ресурсы, принадлежащие банковскому сектору, государственным органам и коммерческим организациям, а также конфиденциальная информация, персональные данные, имущество и денежные средства граждан.
Какие виды киберпреступлений
выделяют в отношении граждан?
Наиболее распространенным видом проявления киберпреступности является хищение денежных средств с карт-счетов граждан. Причем в большинстве случаев эти преступления становятся возможны в результате беспечных действий самих потерпевших, предоставивших реквизиты доступа к своим банковским счетам.
Справочно.
За первые месяцы 2021 года уже зафиксирован рост количества хищений с банковских карточек белорусов более чем на 270% по сравнению с этим же периодом 2020 года.
Преступники завладевают реквизитами, необходимыми для осуществления преступных транзакций, посредством следующих способов:
- «Фишинг». Этот неофициальный термин происходит от английского «fishing» («рыбная ловля»). В качестве своеобразной «удочки» преступники используют специально созданный интернет-сайт с формой ввода на нем реквизитов доступа к банковскому счету, а в качестве «наживки» – некий сообщенный потерпевшему предлог для перехода на этот сайт и заполнения платежных реквизитов.
Например, преступник отслеживает на интернет-сайте kufar.by свежие объявления о продаже чего-либо. Просмотрев абонентский номер автора объявления, находит его в одном из мессенджеров (Viber, Telegram, WhatsApp) и вступает в переписку, якобы желая купить выставленный на продажу предмет. Затем пересылает в мессенджере ссылку на поддельную страницу предоплаты, где продавцу нужно ввести реквизиты своей карты для того, чтобы получить деньги от покупателя. При переходе по гиперссылке невнимательный интернет-пользователь может и не заметить подмены, так как подобные страницы визуально схожи с оформлением сайтов известных сервисов (Куфар, ЕРИП, CDEK, Белпочта, сайты различных банков и др.). Адрес поддельной веб-страницы также может напоминать реальный (kufar-dostavka.by, erip-online.com, belarusbank24.xyz, cdek-zakaz.info и др.). Если жертва «попадется на удочку» и заполнит форму, соответствующие реквизиты доступа к банковскому счету окажутся у преступника. Через считанные минуты злоумышленник осуществляет доступ к банковскому счету и переводит денежные средства на контролируемые им банковские счета или электронные кошельки, зарегистрированные на подставных лиц.
Справочно.
Наиболее часто для совершения такого вида киберпреступлений в Беларуси в 2020 году использовалась интернет-площадка «Kufar».
Так, в 2018 году посредством нее было совершено 51 преступление, в 2019 году – 126, в первом полугодии 2020 года – 102, во втором полугодии 2020 года – 3 778.
Гиперссылки на фишинговые сайты могут пересылаться не только в ходе переписки в мессенджерах, но и при общении в социальных сетях, а также размещаться на других сайтах, якобы что-то продающих или покупающих.
В последнее время участились случаи создания фишинговых сайтов, ориентированных под запросы пользователей в поисковых системах. Граждане попадают на них прямо из Google и Яндекса после запросов типа «Беларусбанк личный кабинет», «Белагропромбанк интернет банкинг» и т.д. Увидев знакомый заголовок и логотип сайта в выдаче результатов поиска, но не удостоверившись в соответствии адреса сайта действительному доменному имени банковского учреждения, потерпевший заполняет открывшуюся форму авторизации, данные которой отправляются не банку, а преступнику.
Справочно.
Зачастую при подмене оригинальных сайтов фишинговыми в именах данных ресурсов указаны наименования, созвучные с названиями банковских учреждений и сервисов: belarusbank-erip.online, ibank-belapb24.com, epey.by, e-rip.cc, erip.cc и иные. Пройдя по такому фальш-адресу и введя конфиденциальные сведения, человек отправит их непосредственно мошеннику.
- «Помощь другу». Данный способ преступлений был наиболее распространен в 2017–2019 годах, но не потерял своей актуальности и сегодня. Сначала преступники путем подбора пароля или фишинга осуществляют несанкционированный доступ («взлом») к страницам социальных сетей (в основном – «ВКонтакте»). После этого иным пользователям, добавленным в раздел «Друзья» взломанной страницы, рассылаются сообщения с просьбой предоставить фотографию или данные банковской платежной карты под различными предлогами, например, чтобы срочно сделать какой-то безналичный платеж, так как карточка обратившегося якобы заблокирована. Также злоумышленник, скрывающийся под именем друга, может просить перевести ему на карту определенную сумму денег в связи с внезапным попаданием в сложную жизненную ситуацию. Доверчивый пользователь, полагая, что общается с настоящим владельцем страницы, переводит деньги либо сообщает преступнику реквизиты своей банковской карты (а зачастую – и код безопасности, высылаемый в SMS-сообщении банковским учреждением), после чего с его карт-счета похищаются денежные средства.
Справочно.
Еще одним видом мошенничества в социальных сетях, связанным с помощью другим людям, является деятельность фальшивых благотворительных фондов, которые осуществляют сбор денег на лечение. В таких случаях мошенники создают группу и распространяют информацию о том, что якобы нужны средства для лечения тяжелобольного человека (особенно часто – ребенка). Чтобы не попасться на удочку мошенников, необходимо всегда запрашивать документы и дополнительные сведения.
- «Вишинг» происходит от английского «voice fishing» («голосовой фишинг» или «голосовая рыбная ловля»). Данный способ выражается в осуществлении звонка на абонентский номер потерпевшего или в его аккаунт в мессенджере (в основном, это Viber или Telegram). В ходе голосового общения преступник представляется работником банка или правоохранительного органа (МВД, КГБ, Следственного комитета) и под вымышленным предлогом (пресечение подозрительной транзакции, повышение уровня безопасности пользования картой, перепроверка паспортных данных владельца банковского счета и т.д.) выясняет у потерпевшего сведения о наличии банковских платежных карточек, сроках их действия, CVV-кодах (трехзначный код на обратной стороне карты), паспортных данных, SMS-кодах с целью хищения денежных средств. В ряде случаев злоумышленникам известны некоторые реквизиты банковских платежных карточек, а также анкетные данные лиц, на имя которых они выпущены.
В большинстве случаев при совершении звонков преступники используют IP-телефонию.
Справочно.
Упрощенно, IP-телефония – это система телефонной связи посредством сети Интернет, предоставляющая возможность осуществления звонков и голосового общения из специальных приложений с абонентами мобильных и стационарных телефонных сетей.
При таком входящем звонке жертва видит на экране мобильного телефона либо подменный номер, либо даже короткий номер банка: современные протоколы мобильной телефонии и различные компьютерные программы позволяют осуществлять подобные телефонные звонки. Свои услуги в этом предлагают различные платные сервисы и сайты.
Для того, чтобы достоверно установить, является ли номер, с которого поступил звонок, абонентским номером телефонной сети или идентификатором IP-телефонии, необходимо направить запрос (запросы) в соответствующие телекоммуникационные организации Республики Беларусь.
Последствия использования злоумышленниками подобного способа мошенничества бывают весьма печальными.
Справочно.
Так, например, в конце марта 2021 года злоумышленник позвонил через Viber 66-летней жительнице Борисова и представился сотрудником службы безопасности банка. Он сообщил, что в целях пресечения хищения с банковской платежной карточки женщине необходимо установить определенное приложение удаленного доступа, сообщить коды карты и прислать скриншоты из мобильного банкинга, что она и сделала. Позже, заподозрив неладное, пенсионерка пошла в банк и обнаружила, что с ее карт-счета пропало почти 40 тысяч рублей.
- Свободный доступ к банковской карте. Не всегда для хищения с банковских счетов используются хитрые схемы. В ряде случаев причинами этого становятся утеря банковских карт, оставление их в легкодоступном месте, их передача иным лицам для осуществления разовых платежей. При этом увеличивает риск остаться без заработанных денежных средств хранение PIN-кода рядом с картой (например, записанным на бумажке в кошельке или на самой банковской карте).
Разновидностью подобного легкомыслия является хранение фотоизображений банковских карт или платежных реквизитов в памяти мобильного телефона, в почтовом аккаунте или дистанционном облачном хранилище. При несанкционированном доступе к такому хранилищу преступник получает и беспрепятственный доступ к банковскому счету его владельца.
- Покупка с предоплатой. Наиболее примитивной, но от этого не менее работающей формой интернет-мошенничества является размещение преступниками на виртуальных досках объявлений, тематических сайтах, в социальных сетях, группах интернет-мессенджеров объявлений о продаже каких-либо товаров по «бросовым» ценам. Но для получения товара (якобы посредством почтовой пересылки или службы доставки) требуется перечисление предоплаты или задатка на указанные «продавцом» банковскую карту или электронный кошелек. Правда, после перечисления ожидаемый товар так и не поступает, а «продавец» перестает выходить на связь.
- Шантаж. В некоторых случаях злоумышленники могут угрожать разглашением различных компрометирующих сведений с целью вымогательства. Например, получив несанкционированный доступ к Интернет-ресурсам (страницам в социальных сетях, переписке электронных почтовых ящиков и облачным аккаунтам) и завладев изображениями, не предназначенными для публичного просмотра, преступники вступают в переписку с потерпевшими, требуя разные денежные суммы и угрожая в случае отказа распространить их в сети Интернет.
- Иные мошенничества. Также можно выделить еще несколько типов мошенничества, которые в недавнем прошлом зачастую успешно использовались на территории Республики Беларусь:
- Просьбы пополнить счет определенного номера мобильного телефона или платежной карты в виде: «Мама, пополни счет на 20 рублей. Мне не перезванивай – позже перезвоню. Нужно срочно!».
- Звонок с номера друга или родственника, в котором собеседник утверждает, что он сотрудник правоохранительных органов, просит вознаграждение, обещая предотвратить возбуждение уголовного дела в отношении близкого человека.
- Когда мошенник звонит и сразу отменяет вызов. Перезвонив на отобразившийся номер, абонент слышит автоответчик или гудки, в это время со счета его мобильного телефона списываются деньги, так как вызов совершается с применением переадресации на платный номер.
- Когда приходит SMS-сообщение о некоем выигрыше, после чего абоненту предлагают отправить платное сообщение в ответ или отправить небольшую сумму на банковскую карту для получения «лжевыигрыша».
- Когда приходит SMS-сообщение с гиперссылкой, пройдя по которой пользователь запускает процесс скачивания вируса.
- Когда поступает звонок от «представителя сотового оператора», во время которого злоумышленники предлагают перерегистрировать SIM-карту. При этом пользователь вводит специальный код или отправляет SMS-сообщение, после чего с баланса его мобильного телефона списываются деньги.
- Когда приходит SMS-сообщение или поступает звонок, в ходе которого сообщается, что абонент не оплатил штраф. После этого человеку предлагается произвести его оплату, перечислив деньги на «специальный» расчетный счет или пополнив банковский счет.
- Когда приходит SMS-сообщение с информацией о том, что платежная карта заблокирована, и указывается номер, по которому можно получить справку или помощь. После звонка у абонента запрашивают PIN-код, CVV-код (трехзначный код на обратной стороне карты), номер карты и другие данные, необходимые для снятия денег с банковского счета.
Какие способы мошенничества бывают в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?
Киберпреступления причиняют ущерб не только гражданам. Часто действия злоумышленников направлены на завладение денежными средствами юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций) и индивидуальных предпринимателей. Но и здесь главным условием, дающим возможность совершения подобных злодеяний, является «человеческий фактор», т.е. грубые ошибки, допускаемые работниками: от руководителей до секретарей, бухгалтеров и менеджеров. Все чаще потерпевшими становятся те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность при помощи зарубежных контрагентов.
Среди наиболее типичных форм посягательств хакеров на денежные средства и охраняемую информацию юридических лиц являются BEC-атаки (от английского: «business email compromise» – компрометация бизнес-переписки).
Реализация подобной схемы хищения возможна посредством получения несанкционированного доступа к электронной почте одной из сторон сделки. В этой ситуации злоумышленники обладают информацией о предмете, условиях договора и могут вести переписку, не вызывая подозрения (в случае необходимости ими направляются дополнительное соглашение, счет-проформа (инвойс) с измененными реквизитами банковского счета и контактными данными представителей фирмы путем их «наложения» на подготовленные ранее и сохраненные в сообщениях документы).
Кроме того, имеются случаи, когда от имени белорусских субъектов хозяйствования после взлома их корпоративной почты в адрес зарубежных партнеров также направлялись письма, счета-проформы с измененными банковскими реквизитами. В результате денежные средства, причитающиеся белорусским предприятиям за произведенную (поставленную) продукцию, переводились на счета мошенников.
Также возможна ситуация, когда после согласования существенных условий контракта с зарубежным партнером, а в отдельных случаях и его подписания, на электронную почту организации (предприятия) преступниками направляется сообщение якобы от имени сотрудника иностранного контрагента об изменении реквизитов обслуживающего банка и необходимости перечисления денежных средств на новый счет. При этом адрес электронной почты мошенников имеет существенное сходство с реальным, что зачастую остается незамеченным. Последующая переписка уже осуществляется с киберпреступниками. Далее под предлогом оплаты товаров иностранных компаний и вследствие предоставления по электронной почте ложных банковских реквизитов на счета мошенников перечисляются денежные средства со стороны субъектов хозяйствования как государственного, так и частного сектора экономики.
Как не стать жертвой киберпреступления?
- Никогда, никому и ни при каких обстоятельствах не сообщать реквизиты своих банковских счетов и банковских карт, в том числе лицам, представившимся сотрудниками банка или правоохранительных органов, при отсутствии возможности достоверно убедиться, что эти люди те, за кого себя выдают.
В случае поступления звонка «от сотрудника банка» необходимо уточнить его фамилию, номер телефона, после чего завершить разговор и самим позвонить в банк.
Необходимо принимать во внимание, что реальному сотруднику банка известна следующая информация: фамилия держателя карты, паспортные данные, какие карты оформлены, остаток на счете.
Не следует сообщать в телефонных разговорах (даже сотруднику банка), а также посредством общения в социальных сетях: полный номер карточки, срок ее действия, код CVC/CVV (находящиеся на обратной стороне карты), логин и пароль к интернет-банкингу, паспортные данные, кодовое слово (цифровой код) из SMS-сообщений.
В случае если «сотрудник банка» в разговоре сообщает, что с карточкой происходят несанкционированные транзакции, необходимо отвечать, что вы придете в банк лично, – все подобные вопросы нужно решать в отделении банка, а не по телефону.
ВНИМАНИЕ: помните, что сотрудники банковских учреждений никогда не используют для связи с клиентом мессенджеры (Viber, Telegram, WhatsApp).
- Для осуществления онлайн-платежей необходимо использовать только надежные платежные сервисы, обязательно проверяя доменное имя ресурса в адресной строке браузера.
- Не следует хранить банковские карты, их фотографии и реквизиты в местах, которые могут быть доступны посторонним лицам; это же относится к фотографиям и иным видам информации конфиденциального характера.
- Следует воздерживаться от осуществления онлайн-платежей, связанных с предоплатой и перечислением задатков за товары и услуги, благотворительной и спонсорской помощи в пользу организаций и физических лиц при отсутствии достоверных данных о том, что названные субъекты являются теми, за кого себя выдают.
- Не стоит перечислять денежные средства на счета электронных кошельков, карт-счета банковских платежных карточек, счета SIM-карт по просьбе пользователей сети Интернет.
- Для доступа к системам дистанционного банковского обслуживания (интернет-банкинг, мобильный банкинг), электронным почтовым ящикам, аккаунтам социальных сетей и иным ресурсам необходимо использовать сложные пароли, исключающие возможность их подбора. Стоит воздержаться от паролей: дат рождения, имен, фамилий – то есть тех, которые легко вычислить из общедоступных источников информации (например, тех же социальных сетей).
- При составлении платежных документов важно проверять платежные реквизиты получателя денежных средств.
- При поступлении в социальных сетях сообщений от лиц, состоящих в категории «друзья», с просьбами о предоставлении реквизитов банковских платежных карточек не следует отвечать на подобные сообщения, а необходимо связаться с данными пользователями напрямую посредством иных средств связи.
- При обнаружении факта взлома аккаунтов социальных сетей необходимо незамедлительно восстанавливать к ним доступ с помощью службы поддержки либо блокировать, а также предупреждать об этом факте лиц, с которыми общались посредством данных социальных сетей.
- Нельзя открывать файлы, поступающие с незнакомых адресов электронной почты и аккаунтов мессенджеров; не переходить по ссылкам в сообщениях о призах и выигрышах.
- Необходимо использовать лицензионное программное обеспечение, регулярно обновлять программное обеспечение и операционную систему; установить антивирусную программу не только на персональный компьютер, но и на смартфон, планшет и регулярно обновлять ее.
- Следует ознакомить с перечисленными правилами безопасности своих родственников и знакомых, которые в силу возраста или недостаточного уровня финансовой грамотности могут быть особенно уязвимы для действий киберпреступников.
Какие советы можно дать юридическим лицам, чтобы обезопасить себя от мошенничества?
- Выработать четкий план реагирования и ознакомить работников с перечнем сведений, относящихся к коммерческой, служебной и иной тайне.
- Исключить в своей деятельности использование бесплатных почтовых сервисов, а также принимать дополнительные меры защиты корпоративной электронной почты (подключение двухфакторной аутентификации, соблюдение требований к сложности пароля и периодичности его смены, использование антивирусного программного обеспечения).
- Неукоснительно соблюдать правила пользования системой дистанционного банковского обслуживания.
- Создавать резервные копии данных и хранить их на съемных носителях.
- Проверять правильность адреса электронной почты контрагента при получении и отправке сообщений, а также поддерживать контакт с его представителем и согласовывать ключевые вопросы дополнительно посредством иных средств связи (телефонных переговоров, использования факсимильной связи, мессенджеров и пр.).
- Не использовать рабочие устройства в личных целях, а служебные ящики электронной почты – для регистрации на торговых и развлекательных онлайн-площадках.
- Наладить строгий действенный контроль за соблюдением утвержденных мер информационной безопасности (соответствие программного обеспечения, проверка отсутствия несанкционированного доступа к внешним информационным ресурсам и т.д.).
***
Современный мир характеризуется динамичными глобальными процессами. Совершенствование информационной сферы и обеспечение ее безопасности становится одним из ключевых моментов, влияющих на общественное и государственное развитие Республики Беларусь.
В этой связи в нашей стране уделяется повышенное внимание обеспечению защищенности информационного пространства, информационной инфраструктуры, информационных систем и ресурсов. В частности, ответные векторы государственной политики обозначены в утвержденной 18 марта 2019 г. Концепции информационной безопасности Республики Беларусь. В то же время, как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в ходе VI Всебелорусского народного собрания, нужно не только более активно выявлять и пресекать экстремистскую, мошенническую и иную незаконную деятельность, но и активно работать над повышением информационной грамотности населения.
О мерах по профилактике правонарушений в Брестской области
Незаконный оборот наркотиков
На сегодняшний день обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Брестской области характеризуется как контролируемая и достаточно стабильная. При этом анализ развития наркоситуации позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на ее стабилизацию, наркоугроза сохраняется.
Справочно: по данным УЗ «Брестский областной наркологический диспансер» по состоянию на 01.04.2021 в области зарегистрировано 1153 человека, страдающих наркозависимостью, из указанного количества почти треть – в г.Пинске (337).
Существенное влияние на оперативную обстановку в Брестской области оказывает наличие Государственной границы с Республикой Польша и Украиной и имеющийся в этой связи высокий уровень международного наркотрафика.
Справочно: за незаконное перемещение наркотиков через Государственную границу можно лишиться свободы на срок до 12 лет.
За 4 месяца текущего года общий объем изъятых наркотиков составил 2,1 кг наркотических средств и 3,4 кг психотропных веществ. Основной объем изымаемых из незаконного оборота наркотиков – это марихуана (2,04 кг) и мефедрон (1,8 кг).
На территории области помещений, специально приспособленных для выращивания наркосодержащих растений, в текущем году не выявлялось. Вместе с тем, задокументировано 4 факта предоставления помещения, организации либо содержания притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Справочно: посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ, запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может «стоить» лишения свободы на срок до 15 лет. Предоставление помещения, организация либо содержание притона для изготовления, потребления наркотических средств, психотропных веществ наказывается лишением свободы до 7 лет.
Увеличилось количество преступлений, связанных со сбытом наркотиков со 46 до 87 (либо 56,1% от всех преступлений, предусмотренных статьей 328 УК).
Справочно: за действия, связанные со сбытом наркотиков, совершенные в составе организованной преступной группы, в том числе заведомо несовершеннолетнему лицу, либо на территории учреждения образования, придется отбывать наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет.
К слову, возраст наступления уголовной ответственности за действия, связанные со сбытом психоактивных веществ – 14 лет, а под сбытом наркотиков законодатель понимает как возмездную, так и безвозмездную передачу другим лицам.
Реализация комплекса практических и профилактических мероприятий не позволила оказать положительного влияния на уровень отравлений психоактивными веществами. Произошел рост количества передозировок среди наркопотребителей с 2 до 12, которые имели место в Московском районе г.Бреста (3), Ленинском районе г.Бреста (2), в г.Барановичи (5, в том числе 1 – несовершеннолетний), г.Пинске (2). 4 (+4) передозировки закончилась летальным исходом (Московский,Ленинскийрайоны г.Бреста, г.Барановичи).
Справочно: совершив сбыт наркотиков, в результате чего эти действия повлекли по неосторожности смерть человека после потребления им приобретенного вещества, придется провести за решеткой до 25 лет.
Активное использование компьютерной сети Интернет стало инструментом для создания виртуальных площадок по распространению наркотиков и вовлечению в наркобизнес значительного числа молодых людей. Детальное отслеживание ситуации в этой сфере и сложившаяся практика показывают, что на месте заблокированных интернет-ресурсов и прекративших свою деятельность, появляются новые.
Актуальными являются вопросы профилактики наркомании в молодежной среде, которая по-прежнему остается самой уязвимой группой, как в части наркопотребления, так и вовлечения в незаконный оборот наркотиков.
Поэтому одним из наиболее важных направлений деятельности всех заинтересованных на современном этапе является предупреждение правонарушений несовершеннолетних, т. е. работа, направленная как на выявление, нейтрализацию и устранение факторов, причин и условий совершения преступлений, так и на создание необходимых условий для их реинтеграции и законопослушного поведения.
С 01 февраля 2019 года в городе Бресте создан и успешно функционирует «Центр наглядной профилактики». Принятие мер по реализации данного социального проекта было продиктовано необходимостью отыскания нового и нестандартного подхода именно в сфере профилактики различного рода зависимостей и
противоправного поведения. Проводимые на базе Центра мероприятия обеспечивают психологи, врачи, социальные работники, а также представители правоохранительных органов. Для наглядной агитации, лекториев, демонстрации видеоконтента используются мультимедийные средства, макеты и стенды визуальной информации, а также специализированное программное обеспечение.
Посетить данный Центр имеют возможность учащиеся учреждений образования не только города Бреста и района, но и других населенных пунктов области.
Об ответственности за причастность к обороту материалов порнографического характера
В настоящее время с учетом популяризации среди населения виртуального общения, появляется ряд специфических факторов, способствующих изменениям в социальной, морально-нравственной и соответственно правовой среде, что влечет ряд аспектов, касающихся правомерности совершения деяний с использованием компьютерной техники в сети Интернет.
С начала ХХ века на международном уровне принят ряд соглашений о борьбе с распространением пронографической продукции. Наша страна, Республика Беларусь, относится к числу государств, где порнография официально запрещена. Кроме того, в некоторых странах мира (Австралия, Великобритания, США и другие – всего 32 государства) устанавливается уголовная ответственность не только за изготовление и распространение, но и за хранение «детской порнографии».
Справочно: за 4 месяца текущего года выявлено 7 (-14) преступлений в сфере противодействия распространению порнографических материалов.
Как правило, пользователи «всемирной паутины», не задумываясь о последствиях, выкладывают на собственных страницах в социальных сетях пикантные фото или видеоизображения (не имеет значения собственного изготовления, либо скачанные на других ресурсах), которые доступны для просмотра неограниченному количеству лиц. Данные действия уже образуют состав преступления.
В соответствии с уголовным кодексом Республики Беларусь, лицо, причастное к изготовлению и распространению материалов порнографического характера, может быть привлечено к ответственности с минимальным наказанием в виде штрафа или общественных работ, вплоть до лишения свободы на срок до 13 лет.
В настоящее время внесены изменения в уголовное законодательство нашей страны, которые частично декриминализировали ответственность за распространение порнографических материалов. Так, лицо, хранившее с целью распространения или рекламирования либо распространившее, рекламировавшее порнографические материалы, впервые подлежит привлечению к административной ответственности. И лишь в случае повторного, в течении года, совершения подобных действий, привлекается к уголовной ответственности.
Профилактика среди несовершеннолетних
Состояние оперативной обстановки в подростковой среде на территории Брестской области по итогам апреля 2021 года характеризуется продолжающейся негативной динамикой роста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, либо при их соучастии (с 48 до 56; +16,7%). Вместе с тем темпы прироста по сравнению с предыдущим месяцем сократились на 6,2% (с +22,9% до +16,7). При этом обозначенное количество преступлений несколько ниже среднеобластного показателя за последние 5 лет (62,6).
В свою очередь на территории Республики по итогам апреля текущего года отмечается позитивная динамика снижения числа совершенных несовершеннолетними преступлений (-9,5%; с 431 до 390).
Также по итогам апреля 2021 года на территории области на 2,4% (с 42 до 43) возросло количество преступлений, совершённых несовершеннолетними по линии «уголовного розыска». При этом в целом по Республике число совершённых по линии «уголовного розыска» несовершеннолетними преступлений сократилось на 8,4% (с 345 до 316).
Удельный вес подростковой преступности от общего количества совершенных преступлений на территории области составляет 2,8% (в 2020г. – 2,5%), что выше среднереспубликанского показателя (2,5%).
Самыми распространёнными уголовно наказуемыми деяниями, совершёнными несовершеннолетними, по итогам апреля текущего года являются неквалифицированные кражи имущества (22 или 39,3% от общего числа преступлений), уголовно-наказуемые хулиганства (9 или 16,1% от общего количества преступлений), а также незаконный оборот наркотических средств (психотропных веществ), угоны транспортных средств, хищения путем использования компьютерной техники и уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (по 4 или 7,1% от общего числа преступлений).
В этой связи, с целью оказания положительного воздействия на состояние криминогенной обстановки и повышения эффективности профилактической работы в подростковой среде, со стороны управления внутренних дел предпринят ряд мер.
Так, в период с 25.12.2020 по 10.01.2021 по инициативе УВД реализован комплекс профилактических мероприятий, предусмотренных областной межведомственной профилактической акцией «Полезные каникулы». Аналогичные мероприятия проведены и в период с 28.03.2021 по 04.04.2021 года.
21.01.2021 подготовлено и направлено для непосредственного исполнения в территориальные ОВД области указание о принятии дополнительных мер, направленных на профилактику пьянства, травматизма, противоправного и рискованного поведения несовершеннолетних.
В преддверии весенних каникул по инициативе УВД на территории области во взаимодействии с КДН и главным управлением по образованию Брестского облисполкома в период с 17.03.2021 по 27.03.2021 реализован комплекс дополнительных мероприятий по профилактике противоправного и рискованного поведения несовершеннолетних.
Кроме того, в соответствии с компетенцией обеспечена реализация Межведомственного комплекса мер по профилактике преступлений в сфере высоких технологий на территории Брестской области на 2020-2021 год, а также комплекса дополнительных мероприятий, направленных на профилактику незаконного оборота наркотиков, предусмотренных указанием УВД.
Также со стороны УВД и территориальных ОВД на постоянной основе ведётся поиск инновационных форм и методов профилактической работы в данном направлении служебной деятельности.
Так, в настоящее время в ОВД области активно используется передовой опыт ОВД администрации Ленинского района г. Бреста. Сотрудниками ИДН указанного ОВД снят профилактический фильм с участием лиц, с которыми ранее проводилась индивидуальная профилактическая работа. В рамках фильма в формате «равный обучает равного» они рассказывают об имевших место жизненных ситуациях, связанных с собственным противоправным поведением, о последующем осознании ошибочности своих действий, а также приводят примеры непосредственного общения с сотрудниками ИДН, которые помогли им стать на путь исправления.
В свою очередь ежедневный анализ оперативных сводок показывает, что по итогам апреля текущего года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) на территории области отмечается позитивная динамика снижения числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (с 92 до 48, — 47,8%).
Областной КДН утвержден и реализовывается Комплексный план совместных мероприятий по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений, пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия на 2018 – 2020 годы. Аналогичные Планы утверждены во всех регионах области.
В 2020 году на территории области реализовывался «Комплекс дополнительных мер по защите прав детей, родители которых состоят на профилактическом учете в связи с совершением насилия в семье» в соответствие с которым проводилась: информационная работа о возможных способах защиты в случаях противоправных посягательств («кризисных комнатах», «телефонах доверия», службах, оказывающих помощь и т.д.); информирование руководителя и специалиста социально – педагогической и психологической службы о выявленных признаках (фактах) насилия над ребенком; консультации (беседы) с несовершеннолетним, ставшим жертвой насилия и др.
На 7 заседаниях областной комиссии в 2020 году рассмотрено 11 вопросов профилактической направленности (занятость подростков, профилактика преступности в учреждениях ПТО, профилактика насилия в семье и др.).
Проведен анализ работы субъектов профилактики в регионах области, на территории которых отмечался рост подростковой преступности — Малоритском, Березовском, Кобринском, Каменецком, Пинском районах и г.Пинске, а также в Столинском районе в связи с ростом противоправных деяний несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к ответственности.
По решению КДН облисполкома в учреждениях образования проведены единые родительские дни, на которые приглашались родители, чьи дети признаны находящимися в социально-опасном положении и с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа. В рамках мероприятий единых родительских дней обсуждались вопросы пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, ответственности за не выполнение родительских обязанностей и участие в несанкционированных массовых мероприятиях.
В 2020 году КДН горрайисполкомов проведено 620 заседаний, на которых рассмотрен 421 вопрос общепрофилактической направленности (в первом квартале 2021 г. на 157 заседаниях рассмотрен 91 вопрос). На заседаниях КДН горрайисполкомов в 2020 году рассмотрено 1320 подростков за совершенные административные правонарушения (2021 — 272), а также 397 материалов за невыполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей (2021 – 76).
В 2020 году на заседаниях КДН горрайисполкомов рассмотрено 402 административных материала за распитие несовершеннолетними гражданами спиртных напитков и появление в общественном месте в пьяном виде, 575 административных материалов за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.
В 2020 году на заседаниях КДН рассмотрены 99 родителей за нахождение их детей в возрасте до 16 лет в ночное время без сопровождения взрослых.
По ходатайствам КДН 17 подростков были направлены судами в учебно и лечебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
В отношении 66 подростков КДН горрайисполкомов в 2020 году принималось решение о проведении комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлены в соответствии с законодательством.
С целью формирования здорового образа жизни и культуры безопасного поведения проводились информационные встречи с родителями и осуществлялось консультирование учащейся молодёжи в рамках реализации областных профилактических проектов: «Мой выбор – жить с позитивом!», «В защиту жизни!».
Членами комиссий на регулярной основе проводятся рейды с посещением семей, требующих повышенного внимания, а также в заведения, в которых организовывается досуг несовершеннолетних и молодежи. Участвуют в проведении межведомственных акций «Семья без насилия», «Забота» и др.
По решениям комиссий в 2020 году 345 несовершеннолетних были признаны нуждающимися в государственной защите и отобраны из семей. По каждому ребенку разрабатывался и реализовывался индивидуальный план защиты прав и законных интересов. В отношении 362 принимались решения о снятия с учета нуждающихся в государственной защите, из которых 209 (58%) были возвращены в свои семьи.
В связи с обострившейся проблемой наркомании среди несовершеннолетних принят ряд дополнительных организационно – практических мер по профилактике потребления подростками психоактивных веществ. Так, в 2019 году по решению КДН облисполкома проведены исследования среди подростков области по уровню осведомленности и потребления спиртных напитков, табака и психоактивных веществ. По итогам исследований изданы методические пособия и в феврале 2021 года проведена конференция (около 100 участников) для специалистов системы образования, здравоохранения, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных организаций.
Практикуется участие подростков в заседаниях судов при рассмотрении дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В настоящее время принимаются дополнительные меры, направлены на вовлечение в полезные формы занятости подростков, склонных к антиобщественному поведению, на более широкий охват оздоровительными мероприятиями в летний период подростков «группы риска», организацию профилактических мероприятий в оздоровительных лагерях, проведение дополнительных культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий с участием подростков, состоящих на учете в ИДН.
Так, на июнь запланировано проведение областного туристического слета для подростков, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа и которые признаны находящимися в социально опасном положении.
КДН горрайисполкомов утверждены комплексы мероприятий по реализации межведомственной программы «Забота». Основными задачами программы являются: максимальный охват организованными формами труда и отдыха подростков в свободное от учебы время, в том числе подростков, состоящих на различного вида учетах и детей из семей, требующих дополнительной социальной поддержки (малообеспеченных, семей безработных граждан, многодетных, семей признанных находящимися в СОП и др.); формирование у подростков навыков здорового образа жизни; развитие творческих и других способностей.
В мае месяце изучается предварительная занятость подростков в летний период через индивидуальную работу с подростками, через родителей (на родительских собраниях).
